中國新能源發(fā)展依據(jù)中國實際國情，走中國特色的發(fā)展道路。與其他國家相比，中國新能源發(fā)展面臨幾個特點與困難：第一，中國能源需求總量巨大，急需新能源發(fā)展與能源轉(zhuǎn)型，也需要發(fā)揮創(chuàng)新開拓與自力更生精神。第二，中國新能源發(fā)展需要解決以煤為主的能源結(jié)構(gòu)與日益嚴峻的環(huán)境壓力，以及支持經(jīng)濟發(fā)展需要等錯綜復(fù)雜的矛盾。對于西方發(fā)達國家而言，其經(jīng)濟發(fā)展相對穩(wěn)定，環(huán)境早已得到改善，新能源與傳統(tǒng)能源是簡單的替代關(guān)系。而中國經(jīng)濟體量龐大和發(fā)展具有慣性，新能源既要替代傳統(tǒng)能源，為緩解環(huán)境壓力做出貢獻，又要與傳統(tǒng)能源一起滿足不斷擴張的能源需求。第三，中國新能源資源稟賦與總體能源需求存在區(qū)域倒置現(xiàn)象，這導(dǎo)致在發(fā)達國家可以順利運用的（如分布式光伏）新能源發(fā)展路線在中國難以復(fù)制。  

以上種種既是困難，也是發(fā)展機遇。因此新能源發(fā)展路線非常重要，我國需要目光長遠、效率優(yōu)先，在發(fā)展中解決問題，充分學(xué)習國外先進經(jīng)驗，結(jié)合本國實際制定政策，確保發(fā)展方向正確。  

中國新能源發(fā)展始終堅持以政府為主導(dǎo)，集中力量優(yōu)化資源配置，充分調(diào)動了產(chǎn)業(yè)積極性，高效地解決一些新能源發(fā)展的集中性問題。  

中國新能源發(fā)展中遇到過三大難題：一是發(fā)展初期的成本問題。中國政府的解決方式是堅持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，在政府政策支持下規(guī)?；l(fā)展基礎(chǔ)制造業(yè)，通過規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)大幅度成本降低。二是2012年左右的光伏遭遇國外市場萎縮與限制，政府及時啟動了龐大的國內(nèi)裝機計劃，避免了光伏制造業(yè)的崩潰，有力支持了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與整合，為今天光伏產(chǎn)業(yè)的世界主導(dǎo)地位奠定了基礎(chǔ)。與之形成鮮明對比的是，同期國外光伏巨頭的接連隕落。三是解決近兩年來凸顯的棄風棄光。棄風棄光是全世界新能源發(fā)展的共同難題，2015年開始中國棄風棄光現(xiàn)象引起重視后，政府通過高效的調(diào)控手段，合理統(tǒng)籌了新能源發(fā)電行業(yè)、傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)、電網(wǎng)以及用電側(cè)企業(yè)調(diào)配、消納電力資源，至2018年這一現(xiàn)象得到了有效的緩解。  

中國新能源發(fā)展充分發(fā)揮了中國賴以立國的制造業(yè)優(yōu)勢。中國新能源發(fā)展，特別是國內(nèi)市場發(fā)展晚于發(fā)達國家，起步時技術(shù)并不先進，補貼也相比不算高，發(fā)展模式不明晰。但是，中國新能源產(chǎn)業(yè)沒有囿于這一短期困難，以規(guī)模化生產(chǎn)成本優(yōu)勢為切入點，從整體培育與適度競爭的角度解決這一根本難題。以光伏為例，中國制造使得光伏組件成本十年間下降了90%，突破了40余年來發(fā)達國家的學(xué)習成本曲線。從規(guī)模優(yōu)勢、成本優(yōu)勢起手，爾后積累人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，最終實現(xiàn)市場優(yōu)勢，中國新能源的發(fā)展離不開對中國制造的信心，驚人的發(fā)展速度也更加堅定了政府與產(chǎn)業(yè)的信心。